Для чего вообще нужен табачный акциз? Заинтересовавшись спорами о повышении налогов на нагреваемый табак, я решил разобраться в вопросе

Зачем вообще существует табачный налог?

Добрый вечер, с вами Гэн-тян, администратор блога MOQLOG.

После публикации материалов, представленных одним депутатом на заседании парламента, вопрос о повышении налогов на системы нагревания табака мгновенно накалился.

Я уже упоминал об этом в блоге: нынешние правила действительно вызывают мысль «Постойте, разве это не странно?», поэтому морально я к этому в какой-то мере готов.

Но, прежде всего,почему «Сигареты», в которой яналогомизначально— разве вам не любопытно?

В Википедии и других источниках слишком много сложных терминов, поэтому я постарался разжевать всё максимально einfach; прошу прощения, если какие-то моменты всё равно покажутся трудными для восприятия (пот).

История налогообложения табака

Облагать табак налогом начали еще в 1 месяце 1876 года, когда появилась система взимания налога путем наклеивания акцизных марок на табачные изделия (Закон о гербовом сборе с табака сообразно его стоимости).

Однако полномасштабное налогообложение ради «пополнения государственной казны» началось, судя по всему, с Русско-японской войны 1904 года: чтобы покрыть военные расходы, в качестве чрезвычайного налогового закона был принят «Закон о табачной монополии», вводивший государственную монополию на производство и продажу табака.

Почему введение монополии помогает покрыть военные расходы?

Поскольку эта монополия управлялась напрямую Министерством финансов (государством) и не имела конкурентов, цены можно было устанавливать произвольно; за счет высоких монопольных цен по сравнению с себестоимостью производства государство получало колоссальную прибыль.

Даже до принятия закона о гербовом сборе на табак в разных регионах страны, по-видимому, существовали собственные местные сборы, но к нынешним заоблачным налоговым ставкам привела именно война.

Отмена монополии и рождение табачного акциза

После окончания войны по директиве знаменитого генерала Макартура в 1949 году управление перешло от Министерства финансов к Японской государственной монопольной корпорации.

В то время финансовые потоки были устроены так: государство взимало с Монопольной корпорации «налог (налог на потребление табака)» в качестве налоговых поступлений, а Монопольная корпорация продавала табак гражданам по высоким ценам, получая прибыль.

Эта система просуществовала более 30 лет, пока в 1984 году не были приняты «Законы о реформе монополии», отменившие государственную монополию, упразднившие Монопольную корпорацию и учредившие компанию JT (Japan Tobacco Inc.).

Именно в момент этой отмены и родилсянынешний «табачный налог」как заявлено.

Все эти тонкости весьма запутаны и сложны для понимания, но в конечном счете, хотя монопольная система и была отменена, изменились лишь название и способ взимания налога: государство (и муниципалитеты) точно так же получает доход, а мы, как и встарь, вынуждены покупать табак по высоким, по сути монопольным ценам.

Более того, поскольку между государством и нами теперь стоит компания JT, мне кажется, что цены выросли даже stärker по сравнению с временами начала налогообложения табака.

Заявление Хатоямы в 2010 году

На заре взимания табачного налога он был ценнейшим источником дохода бюджета, поэтому тогда, говорят, даже заботились о том, чтобы число курильщиков не сокращалось... Сегодня подобную заботу даже представить невозможно.

Однако всё кардинально изменилось, когда было научно доказано, что «табак» наносит вред здоровью не только самого курильщика, но и окружающих его людей.

После того как в 2010 году премьер-министр Хатояма заявил о намерении «сократить число курильщиков в целях охраны здоровья», налоговая система, изначально созданная для пополнения казны, приобрелаярко выраженный характер «наказания»(= в 10 месяце того же года было проведено 4-е повышение налога).

Логика стала такой: если уж вы курите «табак», доставляющий массу неудобств окружающим, то платите деньги в качестве компенсации за беспокойство...

Брать там, где проще всего взять

Обеспечивать налоговые поступления неeinfach в любую эпоху; не так давно потребительский налог повысили с 5% до 8%, но до 10% он ведь так и не дошел.

Если в разгар нынешнего спада в экономике (по крайней мере, по моим ощущениям) поднять потребительский налог, людям придется совсем туго! Наверняка так считает большинство граждан.

Иными словами, повышение потребительского налога настраивает против власти большинство населения, поэтому провести его крайне сложно.

А что же табачный акциз? Его повышать проще einfachго.

Ведь по состоянию на 2017 год курящие люди составляют лишь 18.2% населения — меньшинство численностью менее 2000 десятков тысяч (двадцати миллионов) человек.

К тому же мы, курильщики, и сами понимаем, что причиняем неудобства окружающим, поэтому нам остается лишь вздыхать: «Что поделаешь...».

Собирать деньги с нелюбимого меньшинства куда проще, чем повышать общийпотребительский налогдля всех..

Доказательство тому — потребительский налог не повышался в течение 17 лет после его введения, тогда как табачный акциз поднимали уже бессчетное количество раз...

Причина повышения налога на нагреваемый табак

Я вкратце рассказал об истории появления табачного налога и причинах прошлых повышений, но какое же высокое оправдание есть у обсуждаемого сейчас повышения налога на «нагреваемый табак (IQOS, Ploom TECH, glo)»?

Да, научно еще не доказано на сто процентов, что нагреваемый табак «абсолютно безопасен» для здоровья окружающих.

И, как показал недавний «инцидент с оставленными на столе в кафе использованными стиками IQOS!», я прекрасно понимаю, что среди курильщиков встречаются люди без совести и манер.

Но ведь подавляющее большинство людей перешло на системы нагревания табака именно ради того, чтобы не мешать окружающим.

Если выразиться в стиле премьер-министра Хатоямы: «Ради здоровья (своего и окружающих) они перешли на нагреваемый табак (который считается сравнительно менее вредным)».

И несмотря на это:«Если налоговые поступления упадут, будет плохо, поэтому давайте поднимем налог и на нагреваемый табак!»— когда слышишь подобное, невольно хочется возразить.

Послесловие

Мне еще о многом хотелось бы написать, но поскольку тема сегодняшней статьи — «Для чего нужен табачный акциз?», на этом я остановлюсь.

Так для чего же он нужен?

Раньше — потому что из-за войны кончились деньги, а сейчас — чтобы сократить число курильщиков ради здоровья нации.

Благодаря этому число курильщиков действительно год от года снижается.

И тем не менее налоговые поступления от табака не уменьшаются.

А сейчас из-за перехода на нагреваемый табак налоговые сборы рискуют резко сократиться.

Вот, собственно, и вся суть.