¿Para qué sirve realmente el impuesto al tabaco? Investigué el tema a raíz del debate sobre la subida de impuestos al tabaco calentado

¿Por qué existe el impuesto al tabaco en primer lugar?

Buenas noches, soy Gen-chan, administrador de MOQLOG.

A raíz de unos documentos presentados por cierto diputado en una sesión parlamentaria, el debate sobre la subida de impuestos al tabaco calentado se ha encendido de golpe.

Ya lo he comentado antes en este blog y, como ciertamente hay cosas que te hacen pensar «Oye, ¿esto no es un poco raro?», en parte ya estoy mentalizado.

Pero, antes que nada,¿por qué al «Cigarrillos», a la que heimpuestoen primer lugar, no os da curiosidad?

Como en la Wikipedia y sitios similares usan muchos términos técnicos, he intentado explicarlo de la forma más sencilla posible; disculpadme si aun así resulta difícil de entender (sudor).

Historia de la fiscalidad del tabaco

El cobro de impuestos sobre el tabaco comenzó nada menos que en el mes 1 de 1876, cuando se creó un sistema que gravaba el tabaco pegando timbres fiscales (Ley del Impuesto de Timbre Ad Valorem sobre el Tabaco).

Sin embargo, la tributación en serio para «financiar las arcas públicas» comenzó a raíz de la guerra ruso-japonesa de 1904; para sufragar los gastos bélicos se promulgó la «Ley del Monopolio del Tabaco» como ley fiscal especial de emergencia, introduciendo el régimen de monopolio estatal en la fabricación y venta del tabaco.

¿Por qué instaurar un monopolio permite financiar los gastos de guerra?

Porque este monopolio estaba gestionado directamente por el Ministerio de Finanzas (el Estado) y, al no haber competidores, podía fijar los precios libremente, estableciendo precios de monopolio muy altos respecto al coste de fabricación y obteniendo enormes beneficios.

Incluso antes de promulgarse la ley del timbre fiscal, parece que en distintas regiones del país ya se aplicaban impuestos propios, pero lo que condujo a los tipos impositivos desorbitados de hoy en día fue la guerra.

Abolición del monopolio y nacimiento del impuesto al tabaco

Tras el final de la guerra, por orden del famoso general MacArthur, en 1949 la gestión pasó del Ministerio de Finanzas a la Corporación Pública del Monopolio de Japón.

En aquella época el flujo de dinero era así: el Estado aplicaba un «impuesto (impuesto al consumo de tabaco)» a la Corporación del Monopolio como recaudación fiscal, y la Corporación vendía el tabaco caro a los ciudadanos para obtener beneficios.

Este sistema se mantuvo durante más de 30 años, hasta que en 1984 se aprobaron las «Leyes Relacionadas con la Reforma del Monopolio», aboliendo el monopolio, disolviendo la Corporación Pública y fundando JT (Japan Tobacco Inc.).

Lo que nació en el momento de esa abolición fueel actual «impuesto al tabaco」según indican.

El entramado era muy enrevesado y difícil de entender, pero al final, aunque se abolió el sistema de monopolio, solo cambiaron el nombre y la forma de aplicar el impuesto; el Estado (y los ayuntamientos) sigue obteniendo ingresos igual que antes, y nosotros tenemos que seguir comprando el tabaco a precios altísimos propios de un monopolio.

Es más, al estar JT en medio entre el Estado y nosotros, me da la sensación de que se ha encarecido aún más que cuando empezó a gravarse el tabaco.

Las declaraciones de Hatoyama en 2010

Cuando empezó a recaudarse el impuesto al tabaco, al ser una fuente de ingresos muy valiosa, dicen que incluso se tenía cuidado de que no disminuyera el número de fumadores... una consideración impensable hoy en día.

Sin embargo, todo cambió radicalmente cuando se demostró científicamente que el «tabaco» perjudica la salud no solo del propio fumador, sino también de las personas de su entorno.

Como en 2010 el primer ministro Hatoyama declaró que el objetivo era «reducir los fumadores por motivos de salud», lo que era un sistema fiscal para asegurar ingresos al Estado pasó a tenerun sentido de «castigo»mucho más marcado (= en el mes 10 de ese mismo año se aplicó la 4.ª subida de impuestos).

Algo así como: si vas a fumar «tabaco» que molesta tantísimo a quienes te rodean, paga dinero en concepto de indemnización por molestias.

Recaudar allí donde es más fácil cobrar

Asegurar ingresos fiscales parece complicado en cualquier época; hace poco el impuesto al consumo subió del 5% al 8%, pero todavía no ha llegado al 10%.

¡Si nos subieran el impuesto al consumo en plena recesión (al menos así lo siento yo), no habría quien lo aguantara! Seguro que la mayoría de los ciudadanos piensa igual.

Es decir, subir el impuesto al consumo pone en contra a la mayoría de la población, por lo que es difícil llevarlo a cabo.

¿Y qué pasa con el impuesto al tabaco? Ese sí que es muy fácil de subir.

Porque a fecha de 2017 los fumadores representan el 18.2% de la población, una minoría que no llega ni a 2000 diezmilésimas (veinte millones) de personas.

Además, nosotros mismos los fumadores sabemos que causamos molestias a nuestro alrededor, así que acabamos pensando «qué le vamos a hacer...».

Sacarle dinero a una minoría impopular es mucho más fácil que subir elimpuesto al consumogeneral..

La prueba está en que el impuesto al consumo no se subió durante 17 años desde su implantación, mientras que mirad cuántas veces se ha subido el impuesto al tabaco...

El motivo para subir los impuestos al tabaco calentado

He explicado brevemente el origen del impuesto al tabaco y los motivos de las subidas anteriores, pero ¿qué justificación tiene la subida de impuestos al «tabaco calentado (IQOS, Ploom TECH, glo)» que se está debatiendo últimamente?

Es verdad que todavía no se ha demostrado científicamente que el tabaco calentado sea «totalmente inocuo» respecto a su impacto en la salud de quienes están alrededor.

Y como ocurrió hace poco con el «¡incidente de dejar las colillas de IQOS sobre la mesa!», entiendo que hay gente a la que le falta civismo y educación.

Pero la gran mayoría de la gente se ha pasado al tabaco calentado precisamente para no molestar a los demás.

Escrito al estilo del primer ministro Hatoyama, sería: «Por motivos de salud (propia y de quienes les rodean), se pasaron al tabaco calentado (que según dicen tiene un impacto relativamente menor)».

Y a pesar de ello,«¡Como sería un problema que baje la recaudación, subamos también el impuesto al tabaco calentado!»—cuando te salen con eso, dan ganas de replicar.

Epílogo

Me quedan muchas cosas en el tintero, pero como el propósito de este artículo era «¿Para qué sirve el impuesto al tabaco?», lo dejaré aquí.

¿Para qué sirve?

Antiguamente porque el país se quedó sin dinero por la guerra; hoy en día, para reducir el número de fumadores por motivos de salud.

Gracias a ello, el número de fumadores tiende a disminuir año tras año.

Aun así, los ingresos fiscales por el tabaco no cambian.

Y ahora, debido al tabaco calentado, parece que la recaudación fiscal va a disminuir drásticamente.

De eso se trata exactamente.